再谈《退休职工返聘期间因工受伤能否认定为工伤？》

再谈《退休职工返聘期间因工受伤能否认定为工伤？》






【案情】

张某为县造纸厂退休工人，2009年造纸厂因业务需要对张某等十余名业务精通的老工人实行返聘，并签订了劳动协议。2010年7月，张某在车间工作时手指被切伤，造成了伤残。张某遂向法院提起诉讼，要求县造纸厂按人身损害赔偿的相关法律规定，赔偿其医药费、伤残赔偿金及精神抚慰金等各项损失。

【分岐】

退休职工返聘期间因工受伤能否认定为工伤？

第一种意见：张某与造纸厂之间签订了劳动协议，因此两者之间形成的是事实上的劳动关系，张某应当向劳动部门申请工伤认定。

第二种意见：张某属退休人员，其虽与造纸厂签订了劳动协议，但两者之间形成的是雇佣关系而非劳动关系，张某在工作中受伤向法院直接提起诉讼，法院应予受理。

【管析】

张国华同志认为退休职工返聘期间因工受伤不能认定为工伤，也不能享受工伤保险待遇；王小丽同志认为退休职工返聘期间因工受伤可以认定为工伤，享受工伤保险待遇。该二位作者观点的理由部分本文不再累述。

笔者认为退休职工返聘期间因工受伤不能认定为工伤，但可以享受工伤保险待遇。理由如下：

1、根据劳动合同法及相关规定，对于达到法定退休年龄并开始享受基本养老保险待遇的退休人员，不再具有劳动法律关系的主体资格，不能与用人单位成立劳动关系。依《工伤保险条例》规定，造纸厂没有为张某缴纳工伤保险的义务，张某不属于工伤保险参保的范围。

2、工伤认定是负有认定职权的行政机关，应单位或职工提出的工伤认定申请，对当事人在特定条件下已发生的、过去的或者存在的伤害情形，对照法定条件，作出所受伤害是否系职业伤害的判断确认。劳动保障行政部门是工伤认定的法定机构，工伤认定是一种行政确认行为。本案中张某是退休返聘人员，不符合劳动者主体资格，其在车间受伤不属于为工伤。

3、工伤认定和工伤保险待遇是两种不同的确认行为。工伤保险待遇，是根据《工伤保险条例》规定，依据因工伤残鉴定不同的致残等级，确定相应不同标准的医疗待遇、伤残补助金等工伤保险待遇。张某虽然是退休返聘人员，返聘期间因工受伤，不能认定为工伤，但并不影响其享受工伤保险待遇。根据中共中央办公厅国务院办公厅转发的《中央组织部、中央宣传部、中央统战部、人事部、科技部、劳动保障部、解放军总政治部、中国科协关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》（中办发[2005]9号）第四条的规定：“离退休专业技术人员受聘工作期间，因工作发生职业伤害的，应由聘用单位参照工伤保险的相关待遇标准妥善处理；因工作发生职业伤害与聘用单位发生争议的，可通过民事诉讼处理；与聘用单位之间因履行聘用合同发生争议的，可通过人事或劳动争议仲裁渠道解决。有条件的聘用单位在符合有关规定的情况下，可为聘请的离退休专业技术人员购买聘期内的人身意外伤害保险”。张某可以参照该规定与造纸厂进行协商，从而享受有关工伤保险的待遇，只是赔付的渠道成了用人单位，而不是工伤保险基金。